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大发快3官方网址PK10技巧关于印制分发《桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020)年》的快3技巧通知

文章来源: 发布时间:2019年05月09日 字号:【小】 【大】

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桃政发〔2019〕3号

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PK10技巧关于印制分发《桃源县污染防治攻坚战三年行动

计划(2018—2020年)》的快3技巧通知

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各乡镇安全正规大发快3官方网址、街道注册处,县直和驻桃有关单位:

现将《桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》印制分发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

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??????????????????????????????2019年5月9日

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桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)

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为贯彻落地快3党的十九大精神,坚决打好污染防治攻坚战,根据幸运农场、快3和湖南省PK10技巧关于打好污染防治攻坚战的决策部署和《常德市安全正规大发快3官方网址PK10技巧关于印制分发〈常德市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)〉的快3技巧通知》精神,结合我县实际,制定污染防治攻坚战三年行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,深入贯彻首充生态文明思想和推进PK10长江大发快3官方网址人工计划带进展时时彩的重要战略思想,全面落地快3全国生态环境保护大会精神和《中共湖南省委PK10技巧关于坚持生态优先绿色进展时时彩深入实施长江大发快3官方网址人工计划带进展时时彩战略大力推进PK10湖南高质量进展时时彩的决议》,牢固树立新进展时时彩理念,坚持以安全正规为中心,加快构建生态文明体系,加快建立生态文化体系、生态大发快3官方网址人工计划体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系,以改善环境质量为核心,以供给侧结构性改革为主线,全面推进PK10绿色进展时时彩,着力解决突出生态环境问题,有效防范生态环境风险,不断满足安全正规群众日益增长的优美生态环境需要,推进PK10大发快3官方网址人工计划高质量进展时时彩,为“奋斗新三年、挺进十强县”作出贡献。

(二)基本思路。聚焦大气、水、土壤三大领域,突出大气环境质量改善、水环境治理、土壤污染综合防治先行区建设三大

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重点,强化转型进展时时彩、污染治理、生态保护三大举措,加强组织高层、政策支持和科技支撑,坚决打好蓝天、碧水和净土保卫战,以“三大保卫战”推进污染防治攻坚战,通过三年努力,实现全县环境空气质量优良天数明显增加、水环境质量明显改善、土壤环境风险明显降低的目标。

二、基本原则

(一)坚持绿色进展时时彩。加强源头防治,着力调整大发快3官方网址人工计划结构,推进PK10产业转型升级,努力实现大发快3官方网址人工计划高质量进展时时彩。切实严控污染物排放增量,有效减少污染物存量,加快形成绿色进展时时彩方式,倡导绿色生活方式。

(二)坚持精准治污。针对流域、区域、领域和特护期、枯水期特点,聚焦问题、分类施策、精准发力,实施一批污染治理工程,解决一批环境突出问题,努力改善生态环境质量,不断提升安全正规群众获得感。

(三)坚持依法监管。深化生态文明体制改革,实行最严格的生态环境保护制度,推进环境治理体系和治理能力现代化。全力配合环保督察,抓好环保督察问题整改,提升基层执法能力,强化环境监管执法,依法严惩重罚生态环境违法行为。

(四)坚持协同作战。加强环境保护综合协调,建立完善环境保护目标责任体系、考核评价和责任追究制度,落地快3大发快3官方网址注册齐抓共管责任,动员社会各方力量参与,加强区域协作,推进社会同治,进一步增强环境保护整体合力。

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三、主要目标

(一)总体目标。到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,绿色进展时时彩水平显著提高,与2017年相比,全县重污染以上天数减少38天以上,县城区环境空气质量明显改善。到2020年,县城区PM2.5年均浓度下降到40μg/ m?以下,PM10年均浓度下降到67μg/ m?以下,城区环境空气质量优良率达到89%以上,重污染以上天数不超过5天;黄潭州、高湾两个省控及以上考核水质断面稳定达到Ⅲ以上,桃源县沅江饮用水水源保护区水质达到或优于Ⅲ类;制定土壤环境保护方案,受污染耕地安全利用率达到93%左右,新增种植结构调整4.26万亩。

(二)年度目标。2018年,县城区PM2.5年均浓度下降到45μg/ m?以下,环境空气质量优良率达到86%以上;省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到90.6%,基本消除劣V类水体,集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。

2019年,县城区PM2.5年均浓度下降到42μg/ m?以下,环境空气质量优良率达到88%以上;省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到92.7%,消除劣V类水体,集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%;新增种植结构调整4.26万亩。

2020年,全县PM2.5年均浓度下降到40μg/ m?以下,城区环境空气质量优良率达到89%以上;省控及以上地表水考核断面

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水质优良比例达到95.6%以上,集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%,地下水水质保持稳定;受污染耕地安全利用率达到93%左右,污染地块安全利用率达到95%以上。

四、主要任务

(一)推进转型升级,加快形成绿色进展时时彩方式

1.促进产业结构调整。以供给侧结构性改革为主线,腾退化解旧动能,积极培育高质量进展时时彩新动能。以有色、化工、造纸、建材等行业为重点,科学制定行业进展时时彩规划,坚决淘汰落后工艺和产能。围绕实施省委创新引领开放崛起战略,促进传统产业转型升级,加快进展时时彩高新技术产业和战略性新兴产业,构建绿色产业体系。

????2.优化产业空间布局。坚持改造提升和退出搬迁并重,有序推进县城建成区内重污染企业退出。2018年,坚决退出制浆产能和落后造纸产能;2019年底前,按照洞庭湖区造纸企业引导退出实施方案要求全面退出造纸产能。加快杰新公司搬迁步伐,力争2020年前完成相关大发快3官方网址网址。危险废物经营企业全部分类入园。

3.推进“散乱污”企业整治。清理规范各类产业园区,积极推进工业企业进入合规批设的省级及以上产业园区集聚进展时时彩。深入落地快3急速赛车“散乱污”企业排查,全面摸清底子,按照“淘汰一批、整治一批、搬迁一批,2020前基本完成整治”的原则,结合实际,制定大发快3官方网址网址计划,有序推进整改,对已于2018年完成整治的企业,2019年要持续落地快3急速赛车整治“回头看”,坚决杜绝已取缔“散乱污”企业

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异地转移和死灰复燃。

  4.优化调整能源结构。强化能源消费总量和强度“双控”考核,2020年单位GDP能耗较2015年下降16%。加快落地快3“气化湖南”工程建设,减少原煤消耗。到2020年,全县能源消费总量达到标准限值内,煤炭占一次能源消费比重控制在54%以内,天然气在一次能源消费结构中占比达到6%以上,非化石能源占比达到18.5%以上。县城建成区、县高新区和城郊结合部燃煤锅炉完成清洁能源替代。

  5.推进PK10交通运输结构调整。大力进展时时彩多式联运,推进公路运输逐步转向铁路、水路和航空运输,到2020年,全县非公路货物周转量比例逐步提高。加快绿色交通体系建设,加快推广新能源汽车。

6.严控污染物排放增量。加大工业、生活、农业等重点领域减排力度,强化主要污染物减排。组织实施一批重点减排工程项目,到2020年,确保完成“十三五”总量减排目标。实施环境影响评价主要污染物总量前置审核,新、改、扩建项目主要污染物实行减量替代。实施排污许可制度,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发,实现“一证式”管理。

(二)强化精准治污,着力解决环境突出问题

7.抓好中央及省级环保督察问题整改。建立督察整改常态化大发快3官方网址网址机制,锲而不舍抓好督察整改大发快3官方网址网址,定期督查通报。对短期内必须完成的整改任务,挂账督办,确保按时序进度完成整改;

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对需要长期坚持的整改任务,常抓不懈,一抓到底,全面实现整改目标。认真落地快3急速赛车环保督察整改“回头看”,坚持落地快3急速赛车自查自纠,查漏补缺、举一反三,杜绝问题反弹。同时,抓好国家及省级督察、审计指出的环境突出问题的整改。

8.着力推进洞庭湖生态环境整治工程。加快实施《桃源县洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》,全面推进农业面源污染防治、社会生活污染治理、采砂秩序整顿等十大重点任务。

 9.实施大气联防联控工程。加强县、市传输通道大气联防联控,推进结构调整、转型升级,抓好污染减排、降尘控车,加强执法监管。突出特护期管控,制定实施《桃源县大气污染防治特护期实施方案》。到2020年,县城区PM2.5年均浓度比2017年下降25%以上,重污染天数明显减少。

  10.大力推进黑臭水体综合整治。完善区域纳污体系规划,加强源头治理,采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度。加强已经完成整治的黑臭水体日常监管,实现长治久清。到2020年,县城建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%。

11.推进土壤污染综合防治先行区建设。落地快3急速赛车土壤污染综合防治先行区建设,因地制宜制定土壤环境管理制度,建立土壤污染防治长效机制。到2020年,形成可复制、可推广的土壤污染防治有效模式,区域环境风险得到有效管控。

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  12.推进PK10县城区环境空气质量达标。突出问题导向和目标导向,分析原因,精准施策,编制县城区环境空气质量达标规划并向社会公布,强化专项攻坚治理,推进PK10县城区环境空气质量达标。

  13.狠抓极速赛车PK10区污染治理。积极推进生态园区建设和循环化改造,完善省级及以上工业集聚区污水集中处理设施,加强配套管网建设,并确保稳定运行。2019年底前,完成网格化监测微型站建设,配合市级建成园区环境综合监管平台。

  14.推进工业企业提标升级改造。推进有色、化工、造纸、印染、电镀等九大重点行业实施清洁化改造。有序推进全县水泥、有色金属、化工等行业和工业窑炉、锅炉执行大气污染物特别排放限值;在全县化学原料和化学品制造、纺织、炼焦等行业执行水污染物特别排放限值;执行重点污染物特别排放限值。到2019年,完成火电行业超低排放改造;到2020年,完成燃气发电、垃圾发电和生物质发电机组脱硝改造。

  15.推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业企业VOCs治理,确保达标排放;2019年底前完成全县所有加油站油气回收治理。到2020年,全面完成VOCs排放量较2017年减少9%的目标任务。

16.推进机动车船污染防治。落地快3急速赛车柴油货车专项整治行动,建立和完善管理机制,推进县城区主干道柴油货车限行。加快油品升级,2019年起全面供应国Ⅵ标准汽油、柴油;建立完善机

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动车遥感监测网络,抓好重型柴油车污染管控,鼓励和推进PK10使用液化天然气(LNG)动力示范船、高能效示范船;加快老旧车船淘汰,落地快3急速赛车柴油货车超标排放专项治理,依法强制报废超过使用年限的船舶;2019年底前,县城区完成高排放非道路移动机械禁用区域划定大发快3官方网址网址。

  17.加强扬尘污染治理。强化建筑扬尘治理管控,2018年底前,全县各类工地达到“六个100%”(工地周边围挡、裸露土地和物料堆放覆盖、路面硬化和施工道路与作业面洒水抑尘、出入车辆清洗、土方开挖和建筑拆除湿法作业、渣土车辆密闭运输达到100%)。加强道路扬尘控制,到2020年,县城建成区道路机械化清扫率达到80%以上。

  18.严格控制烟花爆竹燃放。加强烟花爆竹燃放管理,严格落地快3烟花爆竹禁限放管理规定。到2020年,县城建成区、乡镇建成区全面禁止燃放烟花爆竹,其他区域限放烟花爆竹。

  19.推进餐饮油烟综合整治。推进PK10餐饮信誉安全平台大发快3官方网址单位安装油烟净化装置,实现达标排放。2020年县城建成区餐饮信誉安全平台大发快3官方网址单位全部安装高效油烟净化设施;到2020年,县城建成区有条件的规模以上(灶头数≥4)餐饮企业油烟废气在线监控设施安装。

  20.加强港口污染防治。加快港口垃圾接收、转运及处置设施建设,提高含矿物油污水等接收处置能力。积极推进港口岸电设施建设,鼓励港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电。

21.强化城镇生活污水治理。落地快3《湖南省城市双修三年行

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动计划(2018—2020年)》,到2020年,县城生活污水处理率达到90%,县级及以上城镇生活污水处理设施应全面达到一级A排放标准。加快推进重点镇污水处理设施建设“三年行动计划”,到2020年,建制镇生活污水处理率达到70%以上,实现污水处理设施全覆盖。推进污泥处理处置,到2020年,污泥无害化处理处置率达到90%以上。强化老旧城区、极速赛车PK10区和社会结合部污水截流、收集,到2020年,县城建成区基本实现污水全收集、全处理。

  22.推进社会生活垃圾收集和处置。依照《常德市社会生活垃圾管理条例》的有关规定,积极推进垃圾分类,建设覆盖社会的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。按照区域统筹、社会统筹模式,基本实现社会生活垃圾无害化处置。落地快3急速赛车非正规垃圾堆放点排查整治。禁止直接焚烧和露天堆放生活垃圾。

  23.加快农村环境综合整治。实施乡村振兴战略,落地快3中办、国办印制分发的《农村人居环境整治三年行动方案》。以生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、饮用水水源地保护、养殖行业环境整治为重点,推进农村环境综合整治,不断加强基础设施建设,并建立运行维护长效机制。加快农村环境综合整治整县推进,到2020年,全面完成列入“十三五”规划整治任务中行政村的整治、验收大发快3官方网址网址。

24.强化畜禽水产养殖污染防治。严格畜禽禁养区管理,加强规模化畜禽养殖场(小区)废弃物处理和资源化综合利用,到

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2020年,规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施比例达到95%以上,畜禽粪污资源化利用率达到75%。合理规划水产养殖布局和规模,严格规范河流、湖泊、水库等天然水域的水产养殖行为。大力进展时时彩绿色水产养殖,依法规范、限制使用抗生素等化学药品。推进精养鱼塘生态化改造,到2020年,全面完成精养鱼塘整治任务。

  25.控制农业面源污染。推进农药化肥使用减量化,到2020年,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,测土配方施肥覆盖率达到90%以上,主要农作物肥料利用率提高到40%以上。严格禁止秸秆露天焚烧,鼓励秸秆肥料化、资源化、能源化利用,到2020年,秸秆综合利用率达到90%。加强废弃农膜回收利用,到2020年,废弃农膜回收率达到80%以上。

  26.全面推行河(湖)长制。建立完善河湖档案,加强河湖巡查,2018年建立分级“河(湖)长制”,按照“一河一策、一湖一策”制定并落地快3整治方案。落地快3水功能区限制纳污制度,严格入河(湖)排污口监督管理,到2020年,全县重要江河湖泊水功能区水质达标率达到92%。

27.加强饮用水水源地保护。强化饮用水水源地环境保护,2018年完成县级城市集中式饮用水水源地环境问题的整改;2019—2020年,推进PK10县级以下集中式饮用水水源地排查整治。同时,加强良好湖库保护,制定实施水质较好湖库生态环境保护方案。

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28.落地快3急速赛车土壤污染治理与修复。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点,以受污染耕地及拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共信誉安全平台大发快3官方网址设施等项目的污染地块为重点,强化土壤污染治理和修复。

29.加强重金属风险管控。建立突出环境风险隐患管理台账,适时进行加密检测,制定整治方案,落地快3整治措施。推进区域遗留废渣污染等问题整治,到2020年,全面改善重金属监控断面环境状况。

30.加强重污染天气应对。推进大气污染防治联防联控,构建大气污染防治立体网络。提升重污染天气预报预警能力,修订完善应急预案,对重点行业企业实行差异化的错峰生产。将重污染天气应急响应纳入乡镇安全正规大发快3官方网址、街道注册处和县直相关单位突发事件应急管理体系,实行主要负责人负责制。到2020年,县城区重污染以上天数控制在38天以下。

31.加强枯水期环境监管。落地快3洞庭湖区域水污染联防联动协调机制,在枯水期对重点断面、重点污染源、饮用水水源地水质进行加密监测,加强水质预警预报。强化敏感区域环境风险隐患排查整治,必要时采取限(停)产减排措施。将生态流量纳入水资源调度方案,加强流域层面监督调度,确保相关水电站严格落地快3最小下泄流量要求。

(三)树立红线意识,加大生态系统保护力度

32.强化国土空间用途管制。以“三区三线”(生产空间、生

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活空间、生态空间,城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田)为基本约束,以“双控”(建设用地总量控制和开发强度控制)为主要手段,建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局。

  33.严守生态保护红线。确定并公布全县生态保护红线,切实加强生态红线的监督管理,坚持山水林田湖草整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理。到2020年,全面完成生态保护红线勘界定标。制定实施监督管理办法和保护修复方案,实施山水林田湖草生态保护修复重大工程。建立健全生态保护补偿机制,建立评价考核制度与生态保护红线台账。

  34.编制桃源县“三线一单”。配合长江大发快3官方网址人工计划带战略环境影响评价,编制桃源县“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单),构建覆盖全县的分区环境管控体系。2018年形成“三线一单”编制初步成果,配合建立数据共享平台,2020年配合建立全省“三线一单”数据应用管理平台。

  35.打造绿色生态保护屏障。实施大规模造林绿化,到2020年,全县森林覆盖率稳定在65.17%以上,森林蓄积量达到0.1446亿立方米以上,林地保有量不低于407.87万亩。加强自然保护区监管,清理整治违规采矿、采砂、采石、开发建设等问题,到2020年,完成自然保护区范围和功能区界限核准以及勘界立标。

36.加强湿地保护和修复。以沅江流域、黄石水库饮用水水

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源保护区等区域为重点,加快恢复湿地生态系统。在重点排污口下游、主要入河(湖)口等区域因地制宜建设人工湿地水质净化工程,落地快3急速赛车退耕还林还湿。

  37.落地快3急速赛车土壤污染详查和第二次污染源普查。以农用地和重点行业企业用地为重点,2018年底前全面完成农用地土壤污染状况详查,2019年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险底数。落地快3急速赛车国家第二次污染源普查,2018年底前建立完善各类污染源档案。

  38.实施土壤分类管理。实施农用地分类管理,到2020年,全部建立分类清单。优先保护未污染和轻微污染耕地,安全利用中轻度污染耕地,严格管控重度污染耕地。严格建设用地准入管理,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。强化未利用地环境管理。

  39.加强生态环境监测。贯彻落地快3湖南省生态环境监测网络建设实施方案,配合全市加快县、乡镇(街道)两级生态环境监测网络建设,满足各级环境质量状况考核、评价与预警功能需求。到2020年,全县建成较为完善的生态环境监测网络,实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖。

40.强化环境监管执法。落地快3急速赛车“蓝天利剑”“碧水利剑”“净土利剑”等专项执法行动,加强环保行政执法与刑事司法联动,持续保持严厉打击环境违法行为的高压态势,大幅提高环境违法成本。严格督促企业落地快3法律规定的治污责任,减少环境污染和生

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态破坏,做到稳定达标排放。加强执法机构队伍建设,按照行政执法机构保障标准和要求,落地快3环保执法机构相关保障措施,提升基层环境监管能力。

五、保障措施

(一)加强组织高层

  41.加强综合协调。县生态环境保护委员会及其澳洲幸运10负责污染防治攻坚战三年行动计划的统筹协调、督促指导和考核评价。县直各相关单位应当按照“分级管理、属地为主、党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,将三年行动计划及“蓝天、碧水、净土保卫战”三年实施方案确定的各项任务,分解到各乡镇(街道)、到具体责任单位、到具体责任人。

  42.落地快3主体责任。各级各大发快3官方网址注册必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,切实履行污染防治攻坚战三年行动计划的主体责任,对本区域、本行业生态环境保护大发快3官方网址网址和生态环境质量负总责。要结合实际,制定出台具体实施方案,明确目标任务、大发快3官方网址网址措施、项目清单、责任单位和完成时限。

43.实施考核奖惩。建立科学合理的考核评价体系,参照《常德市污染防治攻坚战考核办法》及其实施细则,制定实施《桃源县污染防治攻坚战考核办法》及其实施细则,对污染防治攻坚战进展情况分级考核,将考核结果纳入对各乡镇(街道)、县直相关单位绩效评估重要内容,纳入党政高层班子及高层先锋年度考核评价内容,并作为奖惩和提拔使用先锋的重要依据。考核结果

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优秀的乡镇(街道)、县直相关单位,按照考核奖罚标准予以奖励。污染防治攻坚战年度目标未完成、考核不合格的乡镇(街道)、县直相关单位党政主要负责人和相关高层班子成员不得评先评优。

44.严格责任追究。建立健全党政高层先锋生态环境损害责任追究和重大环境问题(事件)责任追究制度,对乡镇(街道)及县直相关单位污染防治攻坚战任务完成严重滞后、区域生态环境问题突出的,约谈其主要负责人及分管负责人;对环境质量恶化、生态功能退化、生态环境事件多发以及环保不作为、乱作为的,依纪依法严格问责,终身追责。

(二)加大法规政策支持

  45.配合相关立法。根据我县具体情况和实际需要,配合市级推进PK10大气、水、土壤等重点领域污染治理以及自然生态保护立法,为推进污染防治大发快3官方网址网址提供法治保障。

46.深化生态环境保护体制改革。改革生态环境监管体制,结合大发快3官方网址机构改革和省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,建设一支生态环境保护铁军,整合提升生态环境治理能力和监管能力,实现综合管理、统一监管和规范执法。加快推进生态文明体制改革,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全自然资源资产管理和监督、资源环境承载能力监测预警、自然资源资产离任审计等制度机制。完善生态效益补偿机制,配合全市建立“一湖四水”和大气生态补偿制度。

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  47.加大财税支持力度。逐步建立常态化、稳定的财政投入机制,健全多元环保投入机制。鼓励高新区、乡镇、街道及相关单位加大资金投入,统筹整合上级下达的目标接近、支出方向、范围和管理方式一致的生态环境治理专项资金(约束性任务的资金除外)。全面落地快3国家有利于资源节约环境保护的价格政策和绿色税收优惠政策。

  48.深化绿色金融。支持绿色信贷,健全绿色担保机制。引导银行业金融机构加大对大气、水、土壤污染防治项目的信贷支持,拓宽节能环保设施融资、租赁业务。推进环境保护领域信用体系建设,健全环保信用评价、资料强制性披露、环保黑名单管理等制度。

  49.推进社会化生态环境治理。推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,提高企业治污的积极性,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。按照“谁污染、谁治理”的原则,推进PK10建立生态环境损害赔偿制度,推行环境污染第三方治理,切实强化企业环保责任。

50.鼓励公众参与。加强环境资料透明,按规定全面透明污染防治、监管执法和相关法规政策标准等重点领域资料。督促企业依法透明环境资料,自觉接受监督。加强环境保护弘扬教育快3,提高公众生态环境保护意识,引导形成污染防治共识。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推行绿色消费。

(三)强化科技支撑

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  51.加强基础研究。提高环境治理水平,充分运用市场化手段,对涉及大发快3官方网址人工计划社会进展时时彩的重大生态环境问题落地快3急速赛车对策研究,配合实施洞庭湖总磷污染成因解析等一批重大研究课题。组织编制大气污染物排放源清单,落地快3急速赛车县城区PM2.5来源解析、臭氧污染成因分析、重污染天气污染源成分分析大发快3官方网址网址。配合强化环保标准体系建设,为节能减排和环境监管提供科学依据。配合建设省生态环境大数据平台,深化物联网、大数据等技术在环境管理中的应用。

  52.推进科技创新。配合搭建生态环境保护科技创新平台,加强实用治理工艺研究,针对大气污染治理、污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业废弃物综合利用、土壤环境保护和综合治理等技术基础薄弱的领域,研发、推广、应用一批低成本、效果好、易操作的污染防治技术和装备。围绕实施创新引领开放崛起战略,大力促进节能环保产业进展时时彩,形成一批骨干企业,引领企业落地快3急速赛车科技创新和成果应用。加强创新,不断总结、提炼大气、水和土壤污染治理好的做法、模式,加强示范推广,全面提升生态环境治理科学化、制度化、规范化、精细化和系统化水平。

  

附件:1.桃源县“蓝天保卫战”实施方案(2018—2020年)

     2.桃源县“碧水保卫战”实施方案(2018—2020年)

     3.桃源县“净土保卫战”实施方案(2018—2020年)

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附件1

桃源县“蓝天保卫战”实施方案

(2018—2020年)

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为深入贯彻落地快3党的十九大精神,打赢“蓝天保卫战”,切实做好我县2018—2020年大气污染防治大发快3官方网址网址,根据《桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,特制定本实施方案。

  ?一、大发快3官方网址网址目标

  全面建立以改善环境空气质量为核心的大气环境管理体系,大气污染物排放总量大幅减少,环境空气质量持续改善,环境安全得到有效保障。按期完成中央和省级环保督察整改任务。

  到2018年,县城区PM2.5年均浓度下降到45ug/m3以下,PM10年均浓度下降到73ug/m3以下,环境空气质量优良率上升到86%以上;实现城区环境空气质量达标零突破。

  到2019年,县城区PM2.5年均浓度下降到42ug/m3以下,PM10年均浓度下降到69ug/m3以下,环境空气质量优良率上升到88%以上。

到2020年,县城区PM2.5年均浓度下降到40ug/m3以下,PM10年均浓度下降到67ug/m3以下,环境空气质量优良率上升到89%以上。二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物都较2017年下降9%以上。

—19—

2018—2020年环境空气质量具体改善目标见附件。

二、主要任务

(一)积极推进PK10转型升级

  1.促进产业结构调整。强化主体功能区划约束,科学制定重点行业进展时时彩规划,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格环境准入,实施环评总量前置,新、改、扩建项目二氧化硫、氮氧化物污染物排放须实行两倍削减替代。加快推进杰新公司搬迁步伐,力争2020年前完成相关大发快3官方网址网址。结合化解过剩产能和企业兼并重组,加快产业布局调整。有序推进30万千瓦以下燃煤发电机组和小火电退出。(高新区管委会、县发改局、县工信局、市生态环境局桃源分局牵头,相关乡镇安全正规大发快3官方网址、街道注册处配合)

2.推进“散乱污”企业整治。进一步鼓励产业集聚进展时时彩,统筹落地快3急速赛车 “散乱污”企业综合整治,建立台账管理和动态更新制度,“一地一策”落地快3搬迁整治要求。2018年对列入淘汰类“散乱污”企业依法依规完成关停取缔,做到“两断三清”(断水、断电,清除原料、清除产品、清除设备),实行挂账销号,坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。2019年落地快3急速赛车“回头看”,发现一起取缔一起。到2020年,“散乱污”企业及集群综合整治基本完成。(县工信局、县发改局、市生态环境局桃源分局、县市

场监督管理局、县应急管理局牵头)

3.优化能源结构调整。严格落地快3急速赛车能源消费总量和强度双控,

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降低单位GDP能耗,2020年单位GDP能耗较2015年下降16%。加快推进“气化湖南”工程,落地快3天然气管网、储气库等基础设施建设,提升天然气供应保障能力,到2020年天然气在一次能源消费结构中占比达到6%以上。控制煤炭消费总量,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到18.5%以上,煤炭占一次能源消费比重控制在54%以内。(县发改局、县住建局牵头,县工信局、县统计局参与)

4.加快清洁能源替代利用。2018年完成高污染燃料禁燃区划定大发快3官方网址网址,结合“高污染燃料禁燃区”划定,全面落地快3急速赛车禁燃区内散煤清理整顿大发快3官方网址网址。2019年完成高污染燃料禁燃区优化调整,确定高污染燃料组合类别。进一步细化高污染燃料管控措施,扩大高污染燃料禁燃区范围。2020年完成10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。(市生态环境局桃源分局、县发改局牵头,县工信局参与)

5.推进PK10交通结构调整。大力进展时时彩多式联运,推进公路运输逐步转向铁路、水路和航空运输,到2020年,全县非公路货物周转量比例提高到35%左右。推广城市智能交通管理,配合落地快3急速赛车城际综合交通体系建设,加强县城区重型货车交通管控,限制重型载货车辆穿行城区。完善建设电动汽车充电设施,进展时时彩港口岸电系统,促进交通运输“以电代油”。(县交通运输局、县发改局、

县保卫局、县住建局牵头)

6.加快绿色交通体系建设。按照市级下达的年度节能与新能源汽车推广使用大发快3官方网址网址计划,引导营运车船向清洁化进展时时彩,积极创

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建绿色航运示范区,每年推广新能源汽车数量占本地当年新增及更新的汽车总量比例不低于2%。加快电动汽车充电基础设施建设,完成充电站、充电桩建设任务。(县发改局、县交通运输局、县工信局、县住建局牵头)

7.推进油品提质升级。2018年全面供应国Ⅴ标准车用柴油;2019年全面供应国Ⅵ标准汽油、柴油。提高油品升级保障能力,每年油品抽查覆盖率不低于全市加油站(点)总数的10%,确保社会结合部、郊区、农村加油站油品质量。全县内河和江河直达船舶严格使用硫含量不大于10mg/kg的普通柴油。严厉打击生产、销售和使用非标车(船)用燃料。(县商务局、县交通运输局、县市场监督管理局牵头)

(二)加大污染治理力度

8.推进PK10工业污染源稳定达标排放。推进排污许可制度,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发,实现排污许可“一证式”管理,督促企业严格按证排污。以建材、化工、石化、有色金属冶炼等行业为重点,全面推进清洁生产技术改造,注重过程控制。积极推进火电、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重点行业以及20蒸吨/小时及以上在用燃煤锅炉环保设施

升级改造,实现连续稳定达标排放。(市生态环境局桃源分局牵头,县工信局参与)

9.加强工业企业无组织排放管控。加强工业企业无组织排放摸底排查,加快建材、有色、火电、化工等行业企业以及锅炉物

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料(含废渣)运输、装卸、储存和生产工艺过程中的无组织排放治理。工业生产企业采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。(市生态环境局桃源分局牵头,县工信局参与)

  10.加强极速赛车PK10区大气污染防治。配合市生态环境局按照网格化监测要求,完成高新区大气质量微型站选址建站。到2020年,所有极速赛车PK10区燃煤小锅炉淘汰,基本实现集中供热或使用清洁能源;积极推行电子电器、汽车、纺织等产业链条完备、集群进展时时彩特色突出的园区绿色供应链管理。(高新区管委会牵头,市生态环境局桃源分局、县工信局参与)

  11.推进PK10重点区域和重点行业实施特别排放限值。有序推进水泥、有色等行业企业执行特别排放限值,水泥行业2018年、有色等行业2019年执行特别排放限值,2019年10月1日起,根据空气质量变化需求,探索水泥、有色外其他行业企业执行特别排放限值。(市生态环境局桃源分局、县发改局、县市场监督管理局牵头,县工信局参与)

12.推进火电行业超低排放改造。2019年,完成燃煤小火电

机组超低排放改造。到2020年,完成燃气发电、生物质发电和垃圾发电机组脱硝改造。(高新区管委会、市生态环境局桃源分局牵头,县工信局参与)

13.全面推进工业VOCs综合治理。严格环境准入,严禁新建石化、有机化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项

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目。强化源头管控,2018年交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆,减少VOCs产生量。强化末端治理,加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌、制药、农药等行业企业VOCs治理,确保达标排放;积极落地快3急速赛车原油成品油码头、油罐车、储油库、加油站油气回收治理大发快3官方网址网址,并保证回收设施稳定运行。到2019年,完成所有加油站、储油库油气回收装置建设、改造,年销售汽油量大于5000吨的加油站,要安装油气回收在线监测设备。(市生态环境局桃源分局、县商务局牵头,县工信局参与)

14.打好柴油货车污染治理攻坚战。推进县城区主干道柴油货车限行,加快淘汰高排放老旧车辆,对排放检验不达标的老旧车辆经维修后,排放检验仍不达标的坚决予以强制报废。强化柴油车污染监管,按规定对重型柴油车全面推广实施安装颗粒物后处理装置,推行检测/维护(I/M)制度。加强新车销售和注册登记环节的环保达标监管,依法加大对机动车销售和进口环节的监督检查,依法查处机动车排放不达标的违法行为。到2019年,

探索落地快3急速赛车县城区机动车遥感监测网络建设试点。(县保卫局、县交通运输局、市生态环境局桃源分局、县商务局、县市场监督管理局牵头)

15.加强非道路移动机械和船舶污染管控。县城区依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,区域内禁止使用达不到第三阶段排放标准的非道路移动机械。强化工程机械污染

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防治,县城建成区内禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、打桩机等)。加快淘汰高排放的老旧船舶、工程机械、农业机械、港作机械特种车辆设备。港口码头禁止使用冒黑烟作业机械。大力推进船舶大气污染控制大发快3官方网址网址,积极鼓励和推进PK10企业使用液化天然气(LNG)动力示范船、高能效示范船;积极落地快3急速赛车港口靠港船舶使用岸电试点大发快3官方网址网址,2020年完成现有港口靠港船舶岸电使用改造。新改扩建港口码头同步落地快3岸电供应配套设施建设。(县住建局、县交通运输局、市生态环境局桃源分局牵头)

16.加强扬尘污染治理。管控施工扬尘。全县各类工地做到工地周边围挡、裸露土地和物料堆放覆盖、路面硬化和施工道路与作业面洒水抑尘、出入车辆清洗、土方开挖和建筑拆除湿法作业、渣土车辆密闭运输“六个100%”。加强重点施工单位资料化管理,规模以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控,建立扬尘控制大发快3官方网址网址台账。加快绿色矿山生态建设,推广露天开采湿式

抑尘技术和矿石加工封闭作业方式,加强矿山地表破坏区域复绿治理。逐年提高县城区域内绿色装配式建筑比例(县住建局、县交通运输局、县水利局、县城管执法局、县应急管理局牵头)。

整治道路扬尘。建立渣土运输车辆资质管理与备案制度,统一安装卫星定位装置并联网,实现动态跟踪监管。扩大道路机械化清扫、洗扫和洒水范围,增加洒扫频次,加强扬尘控制,切实降低积尘负荷,到2020年,县城建成区道路机械化清扫率达到

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80%以上,城区出入口及城区周边干线公路路段、城区道路可实施机扫区域基本实现机械化清扫全覆盖。落地快3急速赛车道路绿化带改造,新建城市道路绿化带应满足雨水自然下渗的要求,绿化带裸土高度不应高于路面,防止雨水冲刷造成泥土进入路面。已建成的城市道路绿化带可因地制宜落地快3急速赛车改造。城市道路绿化带应以乔木为主,乔木、灌木、地被植物相结合,不得裸露土壤。(县城管执法局、县住建局牵头)

17.严禁秸秆露天焚烧。突出抓好秸秆机械化还田、腐熟还田、商品化有机肥还田、过腹还田和其他资源化利用,不断提高秸秆综合利用率,逐步构建以秸秆肥料化利用为主、其他形式为补充的多途径利用格局,到2020年,全县秸秆综合利用率达到90%以上。全面禁止农作物秸秆露天焚烧,组织落地快3急速赛车专项督查,压实秸秆禁烧主体责任,健全禁烧责任长效机制,严格落地快3网格化管理、分级分区负责、巡查监管、应急管理、实时监测、综合

执法等制度,实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管,做到人员、责任、措施、奖惩到位。(县农业农村局牵头)

18.加强生活面源整治。全面推进餐饮油烟达标排放,2020年底前,县城建成区餐饮信誉安全平台大发快3官方网址单位全部安装高效油烟净化设施;到2020年,鼓励有条件的规模以上(灶头数≥4)餐饮信誉安全平台大发快3官方网址单位油烟废气在线监控设施安装。鼓励并引导老旧彩民区餐厨油烟治理改造,逐步使用油烟净化装置。严禁露天焚烧垃圾。严格控制烟花爆竹燃放,县城建成区和乡镇规划区全面禁止燃放烟花爆

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竹,任何单位和个人不得违反时段、区域规定燃放烟花爆竹。(县城管执法局、县保卫局牵头)

(三)提升重污染天气防范水平

  19.建立大气污染联防联控机制。全县建立统一协调、联合执法、资料共享、区域预警的大气污染联防联控机制,构建防治立体网络,推进形成区域“统一规划、统一标准、统一监管”联动体系。逐步建立和完善环境执法联动机制,全面推行第三方巡查,形成市县联动、大发快3官方网址注册协作大发快3官方网址网址格局,推进PK10区域空气质量持续整体改善。(市生态环境局桃源分局牵头)

20.提升重污染天气预报预警能力。完善环保、气象会商研判机制,加强重污染天气预报预警专业队伍和能力建设。配合市级推进区域重污染天气应急管理平台建设,加强重污染天气条件下质量资料发布,实现监测预警、应急响应、监督执法、效果评

估、舆情分析、专家会商等功能集成,为区域重污染天气应急管理提供技术支撑。(市生态环境局桃源分局、县气象局牵头)

21.积极应对重污染天气。每年9月底前,出台实施年度桃源县大气污染防治特护期实施方案,修订完善重污染天气应急预案,进一步严格应急启动标准;明确不同响应级别下停产、限产企业清单和责任大发快3官方网址注册。督促工业企业按照“一厂一案”要求,配套制定具体的应急响应操作方案。根据重污染天气情况及时启动应急响应措施,强化应急预案实施情况检查和评估。推进工业企业错峰生产和运输,继续落地快3水泥行业错峰生产要求。(市生态环

—27—

境局桃源分局、县工信局、县住建局牵头)

  22.编制大气污染物排放源清单。2018年,完成大气污染物排放源清单编制大发快3官方网址网址并逐年动态更新,进一步推进县城区PM2.5来源解析、臭氧污染成因分析、重污染天气污染源成分分析大发快3官方网址网址,提高污染来源与成因分析精细化水平,为决策提供科学化、定量化、精准化依据。(市生态环境局桃源分局牵头)

  23.编制环境空气质量达标规划。2019年底前,完成县级城市大气环境质量限期达标规划。到2020年,县城区空气质量实现达标。(市生态环境局桃源分局牵头)

24.完善监测网络体系。配合完成环境空气质量自动监测站点点位设置优化和升级,实现环境空气质量自动监测全覆盖和所有国控、省控环境空气质量监测站点的监测数据共享互通。根据

城市建成区面积及人口数量,增设环境空气质量监测点位。2019年底前,配合市级落地快3急速赛车重点区域(重点企业)监测子站和网格化监测微型站建设。(市生态环境局桃源分局牵头)

?

附件:1—1.桃源县PM2.5、PM10平均浓度改善目标

??????1—2.桃源县空气质量优良天数比例改善目标

?

?

?

?

?

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?

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?

附件1—1

?

桃源县PM2.5、PM10平均浓度改善目标

项目

2017年

2018年

2019年

2020年

年均值

特护期均值

年度目标

特护期目标

年度目标

特护期目标

年度目标

特护期目标

年均值

较2017年下降(%)

平均值

较2017年下降(%)

年均值

较2017年下降(%)

平均值

较2017年下降(%)

年均值

较2017年下降(%)

平均值

较2017年下降(%)

PM2.5平均浓度

(单位:μg/m3

46

72

45

2.2

70

2.8

42

8.7

60

16.7

40

13

54

25

PM10平均浓度

(单位:μg/m3

75

116

73

2.7

100

13.8

69

8

94

19

67

10.7

90

22.4

?

?

?

附件1—2

?

桃源县空气质量优良天数比例改善目标

?

2017年

2018年

2019年

2020年

年平均

特护期

年均目标

较2017年升高(百分点)

特护期目标

较2017年升高(百分点)

年均目标

较2017年升高(百分点)

特护期目标

较2017年升高(百分点)

年均目标

较2017年升高(百分点)

特护期目标

较2017年升高(百分点)

85.9

70.8

86

0.1

74

 3.2

88

2.1

75

4.2

89

3.1

76

5.2

?

备注:2018年度优良天数比例以实际值考核,2019年、2020年优良天数比例以填充后统计数据考核。


?

附件2

桃源县“碧水保卫战”实施方案

(2018—2020年)

?

为深入贯彻落地快3党的十九大精神,打好“碧水保卫战”,切实做好我县2018—2020年水污染防治大发快3官方网址网址,根据《桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,特制定本实施方案。

一、大发快3官方网址网址目标

  全面建立水环境质量目标管理体系,确保全县主要水污染物排放总量大幅减少,饮用水安全得到有效保障,水环境质量持续改善,水生态系统功能逐步恢复。按期完成中央和省级环保督察整改任务。

到2018年底,省控及以上地表水考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到90.6%,基本消除劣V类水体,集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。  

到2019年,省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到92.7%,消除劣V类水体,集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。县城建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到90%。

到2020年,省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到95.6%,集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到或优于Ⅲ类

比例达到100%。县城建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%。

—30—

全县化学需氧量和氨氮排放量分别较2015年下降11%、12%以上,总磷排放量较2015年下降10%以上。 

二、主要大发快3官方网址网址措施

(一)积极推进PK10转型升级

1.调整产业结构。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的要求,实施差别化环境准入政策,严格辖区环境敏感区域有色、化工等重污染项目准入。加强排查和监管,依法淘汰落后产能,严禁已取缔的“十小”企业反弹。(县发改局牵头,县工信局、市生态环境局桃源分局参与。各乡镇安全正规大发快3官方网址、街道注册处负责落地快3。以下均需乡镇、街道落地快3,不再列出)

 ???2.优化空间布局。加快推进长江大发快3官方网址人工计划带化工整治专项行动,2018年底前,依法整治不符合规划、区划要求或者位于生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区域内的化工企业、化工园区。2018年底前,坚决退出制浆产能和落后造纸产能;2019年,全面退出造纸产能。按照《桃源县长江大发快3官方网址人工计划带生态环境问题大排查》方案,认真落地快3急速赛车9类问题专项排查,对自行排查出的问题、上级交办问题,同步实施整治,确保2019年年底前全面销号。推进PK10县城建成区等环境敏感区域内现

有钢铁、有色金属、印染等污染较重企业有序搬迁改造或关闭退

出,2020年底前,完成杰新纺织搬迁任务。分别采取关停、限期搬迁、停产整治等强有力措施,全面推进“散乱污”企业及集群

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整治。(县发改局、县工信局牵头,市生态环境局桃源分局等参与)

3.加强水资源节约。实施国家节水行动,落地快3急速赛车万元工业增加值用水量、农田灌溉水利用系数等用水效率指标评估,把节水目标任务完成情况纳入大发快3官方网址绩效评估。加强城镇节水,推广普及节水器具,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备,推进公共供水管网改造,落地快3急速赛车节水型城市建设。抓好工业节水,严格用水定额管理,鼓励钢铁、纺织、印染等高耗水企业废水深度处理回用。进展时时彩农业节水,加快大中型灌区节水配套改造、大中型灌排泵站更新改造和小型农田水利建设,大力进展时时彩高效节水灌溉,推广管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉与池塘设施化循环水养殖新技术。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。深化水资源有偿使用制度改革,严格执行水资源征收标准,依法进行水资源费征收管理。(县水利局牵头,县发改局、县工信局、县住建局、县农业农村局、县财政局参与)

(二)加大污染治理力度

4.狠抓工业污染治理。加强重点行业企业整治。认真落地快3《湖南省推进水污染重点行业实施清洁化改造方案》,推进PK10农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业企业按期完成

改造任务。分年度、分行业全面推进工业污染源达标计划,到2020年,完成各类工业污染源超标问题整治大发快3官方网址网址,确保企业环境守法成为常态。(市生态环境局桃源分局牵头,县工信局等参

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与)

  继续推进省级及以上工业集聚区水污染治理。加强对省级及以上工业集聚区污水集中处理设施的监管,确保设施稳定运行,达标排放。进一步完善园区污水收集配套管网。健全工业集聚区“一园一档”水环境管理档案。(市生态环境局桃源分局牵头,县住建局参与)

  5.强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。认真落地快3《常德市城市双修大发快3官方网址网址方案(2018—2020年)》,持续加大县级及以上城镇污水处理力度,到2020年,县城生活污水处理率达到90%。县级及以上城镇生活污水处理设施应全面达到一级A排放标准。加快推进重点镇污水处理设施建设“三年行动计划”,2019年,落地快3急速赛车12个建制镇乡镇污水处理厂的建设,到2020年,建制镇生活污水处理率达到70%以上,污水处理设施实现全覆盖。(县住建局牵头,县发改局、市生态环境局桃源分局等参与)

全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和社会结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,难以改造的应采取截流、调蓄和治理等措施处理。新建污水处理

设施,要同步设计、同步建设、同步投运配套管网。到2020年,县城建成区基本实现污水全收集、全处理。(县住建局牵头,县发改局、市生态环境局桃源分局等参与)

推进污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定

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化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置未达标的污泥进入耕地。对非法污泥堆放点一律予以取缔。县城污泥无害化处理处置率2018年、2019年、2020年分别达到80%、85%、90%以上。(县住建局牵头,县发改局、市生态环境局桃源分局、县农业农村局等参与)

6.推进农业农村污染防治。按照《桃源县洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案(2018—2020年)》要求,防治畜禽养殖污染,稳步推进畜禽养殖污染整治行动,严格执行畜禽养殖分区管理制度,禁养区规模畜禽养殖场全部关停退养或搬迁。加快推进畜禽适度规模养殖,到2020年,全县畜禽规模养殖比重达50%以上。全面实施畜禽规模养殖场标准化改造,到2020年,规模养殖场粪便污水贮存、处理、利用设施装备配套率达到95%以上(大型规模养殖场达到100%)。根据辐射半径,在密集养殖区布局建设一批粪污集中处理设施。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目。支持在粪污集中处理设施周边,布局建设循环农业基地,促进农牧结合,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。2018年底,基本建成覆盖全县的病死畜禽无害化收集

处理体系。(县畜牧水产事务中心牵头,县农业农村局、县发改局、市生态环境局桃源分局等参与)

治理水产养殖污染。全面落地快3水域滩涂养殖许可证制度。按照《洞庭湖区养殖水域滩涂规划》要求,规范河流、湖泊、水库等天然水域水产养殖行为,禁止天然水域投饵投肥养殖,严格控

—34—

制内河、湖泊珍珠养殖,全面拆除天然水域网箱和拦网养殖。加快推进河湖矮围网围清理整治行动,矮围网围全部清理拆除。大力进展时时彩绿色水产养殖,推广实施两型水产养殖标准,依法规范渔业投入品管理。加快推广稻鱼综合种养技术模式,实现池塘渔业用水循环利用、达标排放。(县畜牧水产事务中心牵头,县农业农村局、县发改局、市生态环境局桃源分局、县水利局等参与)

  控制农业面源污染。到2020年,完成省、市下达的农业面源污染防治工程和典型流域农业面源综合治理示范区建设任务。全面推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术,大力推进农作物病虫害专业化统防统治,到2020年,病虫害统防统治覆盖率达40%以上。(县农业农村局牵头,县发改局、县自然资源局、市生态环境局桃源分局、县水利局、县市场监督管理局等参与)

加快农村环境综合整治。按照整县推进模式,实现农村环境综合整治全域覆盖,推进农村饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾无害化处置和畜禽废弃物综合利用。到2020年,全面完成纳入“十三五”规划整治任务行政村的整治、验收大发快3官方网址网址。(市

生态环境局桃源分局、县财政局牵头,县农业农村局、县发改局、县住建局、县水利局、县城管执法局等参与)

改善农村人居环境。加快推进《湖南省农村双改三年行动计划(2018—2020年)》,落地快3急速赛车农村生活污水治理试点示范,推进农村生活污水县域统筹治理,到2020年,农村厕所污水治理和资源化利用率达到70%以上。(县农业农村局牵头,市生态环境

—35—

局桃源分局、县发改局、县住建局、县水利局等参与)

  7.加强交通污染控制。治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶,严格执行船舶污染物排放标准,限期淘汰不能达标排放的船舶,严禁新建不达标船舶进入运输市场。规范拆船行为,禁止冲滩拆解。禁止生活污水排放达不到要求的内河运输船舶以及单壳化学品船、600载重吨以上的单壳油船进入沅水水域航行,停止此类船舶办理检验和营运手续。按规定实行船舶污染物接收、转运、处置监管制度,实施船舶及相关作业运动污染水域环境应急能力建设规划。(县交通运输局牵头,市生态环境局桃源分局等参与)

加强港口码头污染防治。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含矿物油污水等接收处置能力及污染事故应急处理能力。加强已建港口和船舶污染物接收、转运、处置设施的监管,保障其良好运转。2018年底前,完成洞庭湖生态大发快3官方网址人工计划区船舶污染物收集点建设任务并验收;2018年、2019年,分别完成港口

和船舶污染物接收、转运及处置方案建设内容的50%、75%以上,2020年全面完成。(县交通运输局牵头,县住建局、县农业农村局等参与)

  加强高速公路信誉安全平台大发快3官方网址区污染治理设施监管。加强高速公路信誉安全平台大发快3官方网址区已建污水收集处理设施的运行管理,实现稳定达标排放。(县交通运输局牵头,市生态环境局桃源分局等参与)

8.加强重点流域整治。加快实施《桃源县洞庭湖生态环境专

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项整治三年行动计划(2018—2020年)》,重点实施农业面源污染治理、社会生活污染治理、工业污染防治、黑臭水体治理、非法采砂整治、湿地生态修复、农村安全饮水等十大领域治理。(县发改局牵头,县财政局、市生态环境局桃源分局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县卫健局、县畜牧水产事务中心、县交通运输局、县城管执法局、县自然资源局、县水运事务中心、县工信局等参与)

9.推进黑臭水体整治。综合利用控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,采取有效措施防止产生二次污染。到2020年,县城建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%,农村地区黑臭水体实现整治全覆盖。加强日常监管,禁止已完成整治的黑臭水体水面有大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口,实现长治久清。(县住建局牵头,市生态环境局桃源分局、县水利局、县农业农村局等参与)

10.防治地下水污染。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况,对石化生产存贮销售企业和极速赛车PK10区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域进行必要的防渗处理。(县自然资源局牵头,市生态环境局桃源分局、县水利局、县住建局、县商务局参与)

加强与市商务大发快3官方网址注册对接,根据全市中石化常德石油分公司、中石油常德销售分公司加油站地下油罐防渗改造大发快3官方网址网址总体安排,督促我县境内相关站点按期按要求完成整改。(县商务局牵头,

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市生态环境局桃源分局、县住建局等参与)

(三)着力保护水生态安全

11.保障饮用水水源安全。2019年,完成9个饮用水水源地保护区划定。从保护区划分、标志设置、隔离防护、风险防控与应急能力建设等方面,推进集中式饮用水水源规范化建设。2019年,完成23个千人以上水源保护区规范化整治大发快3官方网址网址,2020年底前,全县千吨万人饮用水水源保护区规范化整治率达100%。落地快3急速赛车饮用水水源地环境问题排查整治,2018年完成县级及以上集中式饮用水水源地环境问题的整改;2019—2020年,落地快3急速赛车千吨万人集中式饮用水水源地排查整治,进一步建立健全长效管护机制,确保饮用水水源地环境安全与水质达标。(市生态环境局桃源分局牵头,县水利局、县住建局、县卫健局、县交通运输局、县农业农村局、县林业局等参与)

推进重要饮用水水源地达标建设。2018年、2019年,重要饮用水水源地年度达标评估分数达到规范要求的水源地个数比例不低于上年度。到2020年,年度达标评估分数达到95分的重要饮用水水源地个数比例达到80%以上。(县水利局牵头,市生态环境局桃源分局、县住建局参与)

12.推进水质较好湖泊(水库)保护。根据《常德市水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013—2020年)》,对黄石水库等重点湖库制定生态环境保护方案并加快推进PK10实施,确保按期完成目标任务。(市生态环境局桃源分局牵头,县发改局、县财政

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局、县水利局、县林业局等参与)

  13.加强湿地保护和修复。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,强化水源涵养林建设与保护。坚持自然恢复为主、结合人工修复的方式,加快恢复湿地生态系统,湿地保护率稳定在72%以上,到2020年,完成省、市下达的湿地修复任务。加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。在重点排污口下游、主要入河(湖)口等区域因地制宜建设人工湿地水质净化工程,落地快3急速赛车退耕还林还湿。(县林业局牵头,县发改局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局桃源分局、县水利局等参与)

14.加强水系连通。采用“先建后补、以奖代补”的方式实施清淤疏浚,构建健康水循环体系,提升水体自净能力,按年度完

成沟渠塘坝清淤疏浚任务。加大水利工程建设力度,加强江河湖库水利调度管理,采取闸坝联合调度、生态补水等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求。(县水利局牵头,市生态环境局桃源分局、县住建局等参与)

15.加强枯水期环境监管。落地快3水污染联防联动协调机制,在枯水期对重点断面、重点污染源、饮用水水源地水质进行加密监测,及时掌握水质动态,加强水质预警预报。强化敏感区域环境风险隐患排查整治,督促重点排污单位稳定达标排放,必要时采取限(停)产减排措施。将生态流量纳入水资源调度方案,加强流域层面监督调度,确保相关水电站严格落地快3最小下泄流量要

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求。(市生态环境局桃源分局牵头,县水利局、县住建局等参与)

  16.落地快3水功能区限制纳污制度和措施。按照最严格水资源管理制度和水功能区监督管理办法的要求,建立水功能区水质达标评价体系。从严核定水功能区水域纳污能力,严格控制入河(湖)排污总量。严格入河(湖)排污口监督管理,对排污量超出水功能区限排总量的河(湖),限制审批新增取水和入河(湖)排污口。(县水利局牵头,市生态环境局桃源分局、县住建局、县农业农村局等参与)

17.加强环境风险防控和应急管理。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险,落地快3防控措施。制定和完善突发环境事件处置应急预案,确定责任主体,明确预警预报与

响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警资料。依据国家相关规定,工业企业进一步提升风险防控和突发环境事件应急处理处置能力。(市生态环境局桃源分局牵头,相关大发快3官方网址注册参与)

18.强化控制单元精细化管理。结合国家地表水考核断面分布,落地快3省级划分的控制单元方案,将控制单元作为落地快3环评准入、区域限批等各项环境管理措施与控源减排、截污导流等污染防治措施的基本空间单位,通过规划分区,实现分区管控,分类施策。进一步优化水环境监测网络,配合市生态环境局在陬市设置高湾断面水质自动监测站,全面准确掌握水质变化情况,科学实施治理措施。(市生态环境局桃源分局牵头,县住建局、县水

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利局、县农业农村局、陬市镇、木塘垸镇等参与)

19.全面推进PK10落地快3河(湖)长制。编制河湖名录,按照省、市、县、乡、村五级河(湖)长体系落地快3河(湖)长制。建立健全完善河湖档案,科学编制一河一策、一湖一策整治方案,逐河逐湖制定目标、问题、任务、措施和责任清单,加强河湖巡查,严格督导考核和问责,确保取得成效。(县水利局牵头,市生态环境局桃源分局、县住建局、县农业农村局等参与)

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附件:2—1.2018—2020年省控考核水质断面

2—2.县级以上集中式饮用水水源考核表

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附件2—1

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2018—2020年省控考核水质断面

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序号

断面名称

2017年水质状况

2018年水质目标

2020年水质目标

1

黄潭州

2

高湾

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附件2—2

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县级以上集中式饮用水水源考核表

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序号

区县市

水源地名称

水质目标要求(达到或优于)

1

桃源县

桃源县沅江饮用水水源保护区

Ⅲ类

2

桃源县

黄石水库饮用水水源保护区

Ⅲ类

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附件3

桃源县“净土保卫战”实施方案

(2018—2020年)

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为深入贯彻落地快3党的十九大精神, 打好“净土保卫战”,切实做好2018—2020年土壤污染防治大发快3官方网址网址,根据《桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,特制定本实施方案。

  一、大发快3官方网址网址目标

  全面建立土壤环境管理体系,土壤环境质量总体保持稳定,农用地、建设用地和饮用水水源地土壤环境安全得到基本保障,局部突出污染问题得到有效治理,环境风险得到基本管控。按期完成中央和省级环保督察整改任务。

  2018年底前,全面完成农用地调查大发快3官方网址网址。全面启动历史遗留污染问题治理大发快3官方网址网址,实施综合性治理措施,分阶段、分区域、按类别解决历史遗留污染问题。

  2019年,种植结构调整面积新增4.26万亩,全面完成重点行业企业用地调查大发快3官方网址网址。

2020年,重点行业的重点重金属排放量比2013年下降14%。污染地块安全利用率达到95%以上;对受污染耕地进行治理与修复,受污染耕地安全利用率达到93%左右。

二、主要大发快3官方网址网址措施

(一)着力加强源头预防

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?????1.严格环境准入,优化空间布局。严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共信誉安全平台大发快3官方网址设施等周边新建有色金属冶炼、化工等行业企业;严格排放重点污染物的建设项目土壤环境影响评价,提出防范土壤污染的具体措施;鼓励工业企业集聚进展时时彩,结合推进新型城镇化、调整产业结构和化解过剩产能等大发快3官方网址网址,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业;结合区域功能定位和土壤污染防治需要,科学布局生活垃圾处理、危险废物收集处置与利用、废旧资源再生利用等设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。(市生态环境局桃源分局、县发改局牵头,县工信局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局等参与,高新区管委会,各乡镇安全正规大发快3官方网址、街道注册处落地快3。以下均需高新区管委会、各乡镇安全正规大发快3官方网址、街道注册处落地快3,不再列出)

2.严控工矿企业污染,控制污染源头。组织落地快3急速赛车重点行业企业用地土壤污染状况调查,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及环境风险底数。加强日常环境监管,根据工矿企业分布和污染排放情况,及时更新土壤环境重点监管企业名单,列入名单的企业要自行落地快3急速赛车用地土壤环境监测,结果向社会透明。定期对重点监管企业和极速赛车PK10区周边落地快3急速赛车土壤环境监测。加强涉重金属行业污染防控,加大涉重金属企业治污设施升级与清洁生产改造力度,严厉打击超标排放与偷排漏排,规范企业无组织排放与无

组织堆存堆放固体废物、物料,稳步推进重金属减排。到2020

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年,重点行业的重点重金属排放量比2013年下降14%。(市生态

环境局桃源分局牵头,县发改局、县工信局、县自然资源局参与)

强化固体废物、危险废物等污染源管控。全面落地快3急速赛车尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、铬渣、砷渣以及废水、废气处理产生固体废物的堆存场所排查。强化尾矿库及其采选、冶炼企业环境和安全管理。进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等大发快3官方网址网址机制,推进现有危险废物经营企业全部分类入园。持续落地快3急速赛车危险废物专项执法检查,对超期贮存、非法转移、填埋、倾倒、处置危险废物的违法犯罪行为依法严厉打击。(市生态环境局桃源分局、县发改局、县应急管理局牵头,县工信局、县自然资源局、县保卫局参与)

3.控制农业面源污染。推进农业废弃物回收处理和测土配方施肥,源头减少农药、化肥、农膜等使用。加强农药包装废弃物回收处理试点与推广应用,落地快3急速赛车农药包装废弃物回收处理试点;加强废弃农膜回收利用,严厉打击违法生产和销售不合格农膜行为。大力推进农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控。到2020年,全县测土配方施肥覆盖率达到90%以上,主要农作物肥料利用率提高到40%以上,废弃农膜回收率达到80%以上。(县农业农村局牵头,县发改局、市生态环境局桃源分局、县市场监督管理局、县供销联社等参与)

加强畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料及饲料添加剂生产和使用。加强规模化养殖场(小区)养殖设施标准化改造、

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污染防治处理设施建设和粪便综合利用,到2020年,规模化养

殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施比例达到95%以上,畜禽粪污资源化利用率达到75%。(县畜牧水产事务中心牵头,县农业农村局、县发改局、市生态环境局桃源分局等参与)

  严格管控污水灌溉。落地快3急速赛车灌溉用水水质监测,确保灌溉用水符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,及时调整种植结构。(县水利局牵头,县农业农村局参与)

4.推进生活污染防治。积极推进垃圾分类,建设覆盖社会的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。完善生活垃圾处理设施建设、运营和排放监管体系,提高垃圾处理监管能力,积极推广水泥窑垃圾协同处置试点大发快3官方网址网址。落地快3急速赛车生活垃圾填埋点整治大排查,重点突出污染反弹及渗滤液达标处理等方面,严格整治要求,规范日常管理,完善大发快3官方网址网址台帐,确保整治成果长效巩固。(县城管执法局、市生态环境局桃源分局牵头,县发改局、县工信局、县财政局参与)

(二)稳步推进污染治理与修复

5.强化重金属污染治理。严格落地快3《PK10技巧关于加强涉重金属行业

污染防控的意见》(环土壤〔2018〕22号),建立全口径涉重金属重点行业企业清单,落地快3急速赛车涉镉等重金属重点行业企业排查,推进重金属污染整治。规范表面处理行业,引导表面处理行业集聚

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进展时时彩。严格环境准入,新、扩、改建涉重金属重点行业建设项目

严格遵循“等量”或“减量”置换原则,在全县范围内明确总量来源。(市生态环境局桃源分局牵头,县发改局、县自然资源局、县工信局、县财政局等参与)

  6.全面启动历史遗留污染问题治理。实施综合性治理措施,分阶段、分区域、按类别解决历史遗留污染问题。落地快3急速赛车尾矿库环境风险评估,2018年底前,落地快3重点监管尾矿库企业环境风险管控措施。全面整治历史遗留尾矿库,以乡镇(街道)为单位对全县矿山及尾矿进行全面清查摸底,制定专项整治方案,完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等措施。对关闭矿山、老矿坑完成闭坑后矿山生态环境修复治理及矿井涌水整治,防止水土流失和生态破坏。持续落地快3急速赛车砂石堆场及矿山整治。对全县砂石码头堆场强化管控,严格按照规范要求进行建设和运营。(市生态环境局桃源分局牵头,县应急管理局、县自然资源局、县发改局参与)

7.落地快3急速赛车土壤污染综合防治先行区建设。加快推进我县土壤污染综合防治先行区建设,在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设、制度建设等方面进行探索,先行先试,形成可复制、可推广的经验。(市生态环境局桃源分局、县财政

局牵头,县发改局、县自然资源局、县城管执法局、县农业农村局、县林业局等参与)

8.有序推进土壤污染治理与修复。明确重点任务、治理与修复责任单位和年度实施计划,建立土壤与重金属污染防治项目储

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备库,结合污染地块调查及风险等级划分结果,以拟开发建设居

住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,合理确定治理修复的优先次序,有序推进土壤污染治理与修复。稳步实施农用地和污染地块污染治理与修复试点。(市生态环境局桃源分局、县农业农村局牵头,县自然资源局参与)

(三)全力保障土壤环境安全

  9.实施重金属超标稻谷风险管控与应急处理。继续落地快3急速赛车收粮质量监测,对安全利用类耕地稻谷逐步推行先检验后收购,对食品安全指标未达标粮食实行分类贮存、专用处理。(县发改局牵头,市生态环境局桃源分局、县农业农村局参与)

10.落地快3急速赛车土壤污染状况调查,摸清污染家底。以农用地和重点行业企业用地为重点,全面落地快3急速赛车全县土壤环境质量调查,2018年底前全面完成农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响等详查大发快3官方网址网址。以有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、危险废物经营等行业企业用地为重点,加快推进重点行业企业用地调查,2019年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险底数。(市生态

环境局桃源分局、县农业农村局牵头,县财政局、县自然资源局、县林业局、县卫健局等参与)

11.实施农用地分类管理。以耕地为重点,按受污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别。将符合条件的优先保护类耕地划为基本农田,实行严格保护;结合

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主要作物品种和种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用方案,

采取农艺调控、化学阻控、替代种植、回收秸秆等措施,降低农产品重金属超标风险;严格管控重度污染耕地,有序划定特定农产品禁止生产区域,借鉴长株潭重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点大发快3官方网址网址经验,制定重度污染耕地种植结构调整或休耕、退耕还林还草还湿计划,继续落地快3急速赛车重金属污染耕地休耕试点;到2020年底,全部建立分类清单,受污染耕地安全利用面积持续增加,重度污染耕地种植结构调整或休耕、退耕还林还草还湿。(县农业农村局、县林业局牵头,县发改局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局桃源分局参与)

12.落地快3急速赛车建设用地环境调查和分用途管理。配合落地快3急速赛车建设用地调查评估,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、危险废物经营等行业企业用地,以及用途拟变更为居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的上述企业用地的土壤环境状况进行调查评估。落地快3急速赛车重度污染农用地转为城镇建设用地调查评估建立污染地块名录及开发利用负

面清单,合理确定土地用途。健全大发快3官方网址注册联动监管机制、资料沟通机制,实行联动监管。加强社会规划论证和审批管理,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管,加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复的监管。(市生态环境局桃源分局牵头,县自然资源局、县农业农村局等参与)

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13.加强未利用地环境管理。按照科学有序原则开发利用未

利用地,防止造成土壤污染。落地快3急速赛车未利用地拟开发为农用地土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。依法严查向滩涂、荒地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强对矿产资源开采运动影响区域内未利用地的环境监管,发现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防治措施。(市生态环境局桃源分局牵头,县自然资源局、县保卫局、县农业农村局、县林业局等参与)

14.提升土壤环境监测、监管及资料化管理能力。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位,进一步健全土壤环境质量国控监测点位设置和土壤环境质量网络监测,基本形成土壤环境监测能力。加强土壤环境资料化管理,利用生态环境、农业农村、自然资源等大发快3官方网址注册相关数据,完成土壤环境基础数据库建立和基于大数据应用的分类、分级、分区的土壤环境资料化管理平台构建,实现数据动态更新。(市生态环境局桃源分局、县农业农村局牵

头,县财政局、县自然资源局、县林业局等参与)

  

附件:3—1.制定土壤环境保护方案产粮(油)大县名单

3—2.桃源县2018—2020年受污染耕地治理目标

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附件3—1

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制定土壤环境保护方案产粮(油)大县名单

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序号

区县市

1

桃源县

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备注:数据来源于《湖南省污染防治攻坚战2018年大发快3官方网址网址方案》

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附件3—2

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桃源县2018—2020年受污染耕地治理目标

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区县市

安全利用

种植结构调整

治理修复

桃源县

0

4.26

0

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备注:数据来源于《湖南省受污染耕地面积及治理目标分解方案》(湘环函〔2018〕6号)

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抄送:县委各大发快3官方网址注册,县人武部;

县人大秒速飞艇办,县政协重庆幸运农场办,县监委,县安全正规法院,县安全正规检察院。

大发快3官方网址澳洲幸运10 ???????????????????2019年5月9日印制分发

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