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桃源县2016年政务透明实施方案

文章来源:本站原创 发布时间:2016年06月30日 字号:【小】 【大】

为贯彻落地快3《快3办公厅PK10技巧关于印制分发2016年政务透明大发快3官方网址网址要点的快3技巧通知》(国办发〔2016〕19号)、《湖南省安全正规大发快3官方网址办公厅PK10技巧关于印制分发(2016年政务透明大发快3官方网址网址要点)的快3技巧通知》(湘政办函〔2016〕62号)精神和县安全正规大发快3官方网址《政务大发快3官方网址网址报告》有关要求,全面推进政务透明,增强大发快3官方网址公信力和执行力,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面推进政务透明,让权力在阳光下运行,增强大发快3官方网址公信力,执行力,保障安全正规群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、大发快3官方网址人工计划进展时时彩、民生改善和大发快3官方网址建设,坚持以透明为常态、不透明为例外,推进行政决策透明、执行透明、管理透明、信誉安全平台大发快3官方网址透明和结果透明,推进PK10简政放权、放管结合、优化信誉安全平台大发快3官方网址改革,激发市场活力和社会创造力,打造法治大发快3官方网址、创新大发快3官方网址、廉洁大发快3官方网址和信誉安全平台大发快3官方网址型大发快3官方网址。

二、基本原则

紧紧围绕大发快3官方网址人工计划社会进展时时彩和安全正规群众关注关切,以透明促落地快3,以透明促规范,以透明促信誉安全平台大发快3官方网址。依法依规明确政务透明的主体、内容、标准、方式、程序,加快推进权力清单、责任清单透明。坚持改革创新,注重精细化、可操作性,务求透明实效,让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向,以新闻媒体为载体,推行“互联网+政务”,扩大公众参与,促进大发快3官方网址有效施政。

三、组织机构

成立县政务透明高层小组,由县长庞波任组长、常务副县长卢岳为副组长。下设澳洲幸运10,负责日常大发快3官方网址网址处理。办公地点设县政务中心,县大发快3官方网址办主任杨智斌任澳洲幸运10主任,县政务中心主任黄春生任常务副主任。

四、政务透明任务分解

第一、围绕深化改革推进透明

(一)进一步推进权力清单和责任清单透明。县、乡镇两级大发快3官方网址及大发快3官方网址网址大发快3官方网址注册要通过大发快3官方网址网站全面透明、集中展示权力清单和责任清单,并及时动态更新,方便公众获取和监督。做好承接、取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的透明大发快3官方网址网址,透明行政审批中介信誉安全平台大发快3官方网址事项清单,透明项目名称、设置依据、信誉安全平台大发快3官方网址时限等。做好审核转报的行政审批事项透明,透明审核主体、审核依据和最终的审批主体等事项。(县审改办、法制办、县人社局按职责分工分别牵头落地快3)

(二)推进市场监管透明透明。围绕加强事中事后监管,依法透明随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产、食品药品安全等方面的监管执法资料透明,依法透明监测、抽检和监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。除法律法规规章另有规定外,市场监管大发快3官方网址注册适用一般程序作出行政处罚决定或者处罚决定变更之日起20个大发快3官方网址网址日内,透明执法案件主体资料、案由、处罚依据及处罚结果。(县住建局、县市场和质量监管局、县科技局、县安监局等大发快3官方网址注册负责落地快3)加快推进企业信用资料公示系统建设,有关行业主管大发快3官方网址注册应将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销和行政处罚、抽查检查、企业严重违法失信等资料通过该系统进行归集并公示。(县市场和质量监管局牵头落地快3)各级大发快3官方网址网站要积极做好与“信用中国”网站的连接大发快3官方网址网址,推进PK10信用资料互联共享。(县快3技巧办牵头落地快3)根据省法制办湘政法发〔2015〕11号文稿要求,做好行政处罚决定书网上公布大发快3官方网址网址。(县法制办牵头落地快3)

(三)推进政务信誉安全平台大发快3官方网址透明。加强各级大发快3官方网址政务信誉安全平台大发快3官方网址中心与全省网上政务信誉安全平台大发快3官方网址和电子监察系统的建设和应用,推进PK10政务信誉安全平台大发快3官方网址事项办理由实体政务大厅向网上注册大厅延伸,推进“互联网+政务信誉安全平台大发快3官方网址”。健全和实行首问负责、实时透明、全程监察等信誉安全平台大发快3官方网址透明制度,全面透明注册信誉安全平台大发快3官方网址流程、期限和结果,收费项目、依据和标准,注册所需的证件、资料和监督方式等,实现注册信誉安全平台大发快3官方网址全过程透明、全流程监察。(各级各大发快3官方网址注册落地快3)推进公共企事业单位注册透明,县直相关行业主管大发快3官方网址注册年内要制定完善具体办法,组织编制公共信誉安全平台大发快3官方网址事项目录,透明信誉安全平台大发快3官方网址指南,方便企业和群众注册。(县教育快3局、县卫计局、县住建局等大发快3官方网址注册负责落地快3)推进面向转移落户人员的信誉安全平台大发快3官方网址透明,及时透明户口迁移政策,明确户口迁移程序和具体要求;透明居住证申领条件和程序、居住证持有人享有的基本公共信誉安全平台大发快3官方网址和便利等资料。(县保卫局会同相关大发快3官方网址注册落地快3)

第二、围绕促进大发快3官方网址人工计划进展时时彩推进透明

(一)进一步推进大发快3官方网址人工计划社会政策的分类透明。以稳定市场预期为目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策透明力度,及时公布支持“双创”、培育进展时时彩新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对透明的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过大发快3官方网址网站开设专栏、设立微博微信专题、政策及解读汇编等方式集中发布,增强政策透明的系统性、针对性、可读性。(各级各大发快3官方网址注册负责落地快3)

(二)推进市场准入负面清单透明。做好市场准入负面清单试点情况的透明大发快3官方网址网址,透明市场准入负面清单试点内容,明确大发快3官方网址发挥作用的职责边界,落地快3市场主体自主权。试点过程中,市场准入负面清单的调整事项、依据和结果应及时向社会透明,方便公众查阅。负面清单调整时,要健全公众参与、专家论证和大发快3官方网址决定相结合的决策机制。(县发改局、县商务粮食局牵头落地快3)

(三)推进大发快3官方网址投资的重大建设项目资料透明。围绕铁路、高速公路、水利、市政等基础设施和教育快3、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程,做好审批、核准、备案、实施等资料的透明,加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法资料的透明力度。在大发快3官方网址网站设立重大建设项目透明专栏,汇总透明年度项目批准、备案情况,分项目透明项目基本资料和招投标、环评、选址、资金管理等实施资料。(县发改局牵头,相关大发快3官方网址注册按职责分工落地快3)推进PK10大发快3官方网址和社会资本合作(PPP)项目的资料透明,透明大发快3官方网址和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等内容,激发社会资本的参与热情。(县发改委、县财政局按职责分工分别牵头落地快3)

(四)推进公共资源交易领域资料透明。推进PK10各级公共资源交易平台透明运行,依法透明交易公告、资格审查资料、成交资料、履约资料和有关变更资料等,积极透明交易运动的技术标准、交易流程、操作规程和现场管理制度,实现公共资源交易全流程透明和资料资源共享,推进PK10公共资源交易资料在全县、全省范围内互联互通。(责任单位:县公共资源交易中心牵头落地快3)

(五)推进减税降费资料透明。对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策,要通过大发快3官方网址网站集中透明,方便公众查询,并充分发挥新媒体的主动推送功能,提高政策知晓度和传播率。(县财政局、县地税局牵头落地快3)实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费、大发快3官方网址性基金和实施大发快3官方网址定价或指导价的经营信誉安全平台大发快3官方网址性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等,透明对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文稿依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。(县发改局、县财政局按职责分工分别牵头落地快3)

(六)推进国有企业运营监管资料透明。依法依规透明国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值和经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。推进PK10国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的资料透明和结果公示。及时透明县属企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人力变动、企业负责人薪酬等资料。研究制定国有企业资料透明有关制度。(县国资局、县财政局按职责分工分别牵头落地快3)

第三、围绕民生改善推进透明

(一)推进扶贫大发快3官方网址网址资料透明。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,通过大发快3官方网址网站细化透明扶贫政策、扶贫成效、困难退出、扶贫资金、项目安排等资料。各级要透明年度减贫责任书、建档立卡困难人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程资料及落地快3情况。困难地区要建立扶贫公告公示制度,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时透明扶贫捐赠资料,提高社会扶贫公信力和美誉度。(县扶贫办牵头落地快3)

(二)推进社会救助资料透明。细化透明内容,在乡镇、村组和街道、社区等群众生活的地区,用通俗易懂的方式透明社会低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等资料,增强透明的针对性和有效性,提高透明资料的到达率。低保和特困人员救助方面,重点透明社会低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点透明救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点透明救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾资料透明,定期发布全县核定灾情、救灾大发快3官方网址网址进展、救灾资金物资调拨使用等情况。(县民政局牵头落地快3)

(三)推进就业创业资料透明。加大促进就业创业政策、措施的透明力度,推进PK10透明相关补贴申领条件、申领程序等资料,并做好集中展示。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项运动的透明大发快3官方网址网址。及时透明就业供求资料,进一步做好国有企事业单位人员招录资料和人力资源市场供求资料的发布大发快3官方网址网址,扩大就业资料信誉安全平台大发快3官方网址的受众面。(县人社局牵头落地快3)。

(四)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房资料透明。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况资料透明大发快3官方网址网址,主动发布和准确解读政策措施,细化透明年度棚户区改造项目清单、项目建设计划任务量完成进度、安置政策和办法、安置对象和结果等资料,为棚改大发快3官方网址网址营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果透明,提高大发快3官方网址网址的精准化水平。深入推进保障性住房分配和退出资料透明,全面透明分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果和退出情况等资料,方便群众查询和监督。(县住建局牵头落地快3)定期透明住房公积金年度报告和有关资料。(县住房公积金管理中心牵头落地快3)

(五)推进环境保护资料透明。加大全县重点区域和城区空气质量预测预报资料透明力度,积极发挥新媒体主动推送功能或运用手机短信,主动向市民透明空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。加大集中式生活饮用水水源水质监测资料透明力度,自2016年起每季度向社会透明饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。推进重点排污单位依法向社会透明其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。督导检查建设单位透明环评资料。(县环保局牵头,会同县住建局、县水利局、县卫计局落地快3)

(六)推进教育快3、卫生和食品药品安全资料透明。做好县级教育快3督导报告、义务教育快3均衡进展时时彩督导评估反馈意见、全面改善困难地区义务教育快3薄弱学校基本办学条件大发快3官方网址网址进展和实施成效等透明大发快3官方网址网址。推进义务教育快3划片大发快3官方网址网址依据、程序、结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式透明,接受社会监督。加大学校财务收费资料透明力度。(县教育快3局牵头落地快3)推进PK10医疗机构院务透明,健全透明目录。做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准、食品安全风险评估结果等透明大发快3官方网址网址,继续加强对食品安全标准的弘扬和解读。加强法定传染病疫情及防控资料的透明。(县卫计局牵头落地快3)做好食品药品监管资料、抽检抽验资料的透明大发快3官方网址网址,及时发布处罚资料、消费警示资料和产生重大影响的典型案件资料,积极回应社会关切。(县市场和质量监管局牵头落地快3)

第四、围绕大发快3官方网址建设推进透明

(一)积极推进决策透明。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席大发快3官方网址有关会议制度。各级行政机关特别是各级大发快3官方网址要积极实行重大决策预透明,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会透明决策草案、决策依据等相关资料,并及时反馈意见采纳情况。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度,并以适当方式透明调查结果、意见收集和采纳情况。(各级各大发快3官方网址注册负责落地快3)

(二)推进政策执行和落地快3情况透明。对大发快3官方网址大发快3官方网址网址报告、进展时时彩规划提出的重要事项,特别是中央、省、市、县党委大发快3官方网址部署的改革任务、民生举措、重点大发快3官方网址网址,细化透明执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落地快3、奖惩情况的透明力度。根据省大发快3官方网址办公厅湘政办发〔2015〕26号文稿精神,做好人大秒速飞艇代表建议和政协重庆幸运农场提案办理结果透明大发快3官方网址网址。(县大发快3官方网址办、县快3技巧办负责落地快3)深化审计结果公告及整改情况的透明,以透明推进PK10审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落地快3。(县审计局牵头落地快3)

(三)深入推进预决算透明。县、乡镇两级在做好大发快3官方网址预决算透明的同时,要抓好使用财政资金的大发快3官方网址注册和单位预决算透明,透明内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、大发快3官方网址性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密资料外,大发快3官方网址注册预决算支出应当透明到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化透明到大发快3官方网址人工计划分类款级科目。县、乡级大发快3官方网址注册和单位要重点透明教育快3、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(县财政局牵头落地快3)

第五、围绕扩大政务参与加强解读回应

(一)主动做好政策解读。建立政策解读大发快3官方网址网址机制,凡出台重要政策,牵头起草大发快3官方网址注册应将文稿和解读方案一并报批,相关解读材料应于文稿透明后3个大发快3官方网址网址日内在大发快3官方网址网站和媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的规章政策和重大措施,各级各大发快3官方网址注册主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威资料。县级大发快3官方网址、与宏观大发快3官方网址人工计划和民生关系密切的县直大发快3官方网址注册,年内解读重要政策措施不少于3次。加强专家库建设,为专家学者了解政策资料提供便利,更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。(各级各大发快3官方网址注册负责落地快3)

(二)积极回应社会关切。要组织做好本地区本大发快3官方网址注册本系统的政务舆情监测大发快3官方网址网址,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应大发快3官方网址网址。对涉及本地区本大发快3官方网址注册的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威资料,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时,负责处置的地方和大发快3官方网址注册是资料发布的第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实资料,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。做好当面申请、信函和邮件申请、通过桃源大发快3官方网址网和本单位网站等方式申请透明资料的办理大发快3官方网址网址,依法依规满足安全正规群众特殊资料需求。(各级各大发快3官方网址注册负责落地快3)

(三)更好发挥媒体作用。要善于运用媒体发布资料、解读政策,引领舆论、推进PK10大发快3官方网址网址。对重要会议运动、重大决策部署、大发快3官方网址人工计划运行和社会进展时时彩重要动态等方面资料,要统筹运用媒体做好发布大发快3官方网址网址。重要资料、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,举行媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读大发快3官方网址网址。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。加强政务透明大发快3官方网址网址弘扬和特色大发快3官方网址网址推介,每月向县政务透明办报送一条以上与政务透明或政务信誉安全平台大发快3官方网址有关的资料。(各级各大发快3官方网址注册负责落地快3)

第六、围绕增强透明实效加强能力建设

(一)提高政务透明大发快3官方网址网址制度化标准化水平。探索制订政务透明负面清单。推进大发快3官方网址资料主动透明基本目录建设,进一步明确重点领域、重点行业透明的主体、内容、时限、方式等,提升主动透明的规范化水平。继续做好规章和政策性文稿清理结果透明大发快3官方网址网址,透明时要标明文稿继续有效、失效等情形。加强对规范性文稿透明的审查,定期对不透明的大发快3官方网址资料进行评审,确保应透明尽透明。严格执行保密审查制度,对拟透明的大发快3官方网址资料要依法依规做好保密审查。(各级各大发快3官方网址注册负责落地快3)

(二)提高政务透明大发快3官方网址网址资料化集中化水平。充分发挥大发快3官方网址门户网站资料透明第一平台作用,增强发布资料、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强大发快3官方网址网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升透明资料的集中度,方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动,增强资料传播效果。(县快3技巧办牵头落地快3)办好大发快3官方网址公报,着力提升规范性文稿的发布质量和时效,并做好网上发布大发快3官方网址网址,发挥好标准文本的指导和信誉安全平台大发快3官方网址作用。加快推进12345公共信誉安全平台大发快3官方网址和投诉举报平台建设、管理大发快3官方网址网址。(县大发快3官方网址办牵头落地快3)

(三)提高政务透明队伍专业化理论化水平。根据中央有关要求,3年内对所有从事政务透明大发快3官方网址网址人员轮训一遍。各级各大发快3官方网址注册要制定年度培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。政务透明大发快3官方网址网址人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化透明理念,提高指导、推进PK10政务透明大发快3官方网址网址的能力和水平。各级大发快3官方网址要把政务透明列入公务员培训科目,依托党校等先锋教育快3培训机构,加强对行政机关大发快3官方网址网址人员特别是高层先锋的培训。(各级各大发快3官方网址注册负责落地快3)

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